为深入贯彻落实中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，按照省委、市委、区委的工作要求，结合我院工作实际，现制定如下工作方案。

一、提高认识，准确把握中央和省市区委的总体要求

    推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用党章党规进一步规范言行，用习近平总书记系列重要讲话精神进一步武装头脑、指导实践、推动工作，切实严格党内政治生活，对于不断推进全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保党员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创我院卫生计生事业发展新局面，具有重大而深远的意义。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要紧密联系我院单位实际，把思想教育作为首要任务，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不断增强党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用。

二、明确内容，高标准高质量完成学习教育各项任务

开展“两学一做”学习教育，基础在“学”、关键在“做”、重点在“改”。把“学”“做”“改”有机结合起来，用心用力、持之以恒、抓出成效。

   （一）在“学”上深化拓展

1、细化学习安排。按年度作出学习安排，划分节点、设置专题，明确具体的学习时间、学习内容和学习方式，做到年度有安排、月月有计划。科学制定年度学习计划，深入开展学习讨论和交流互动，以“三会一课”制度为基本载体，健全完善“三会一课”相关制度，总结推广“三会一课”计划报备、活动纪实、现场指导、检查考核等做法，细化“三会一课”时间、内容、主题和程序、步骤，推进制度发挥实效；以主题党日、党员活动日等为基本载体，紧扣“两学一做”内容，每月不少于2天，组织党员开展集中学习。

2、明确学习内容。根据党员实际，细化学党章党规、学系列讲话的具体内容，用好学习教育基本教材，及时跟进学习习近平总书记发表的最新讲话，组织党员读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，同学习党的历史结合起来，同深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要批示精神以及在全国卫生与健康大会上的讲话精神结合起来，同落实市委、区委各项决策部署结合起来，更好地把握实质、融会贯通、学以致用。认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，把广泛开展向廖俊波等先进典型学习纳入“两学一做”内容，引导广大党员自觉对标先进、见贤思齐。

3、创新学习方式。运用好广播、宣传册、口袋书、微党课等方法，把“两学一做”融入到党员日常工作生活。坚持正向激励与警示教育相结合，注意选树本单位的先进典型，发挥榜样的示范作用，用身边事教育身边人。通过集中宣传、巡回报告等方式加大宣传力度，激发党组织和党员对标先进、争创一流。开展警示教育，把本地本系统本领域党员干部违纪违法典型案例作为反面教材，引导广大党员明纪律、知规矩、懂是非，用纪律规矩来规范和约束自身言行。

   （二）在“做”上用心用力

坚持学做结合，教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，争做政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的共产党员，着力开展党支部规范化建设，打造党建特色品牌。

一要争做政治合格的共产党员。重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不断增强“四个自信”。

二要争做执行纪律合格的共产党员。重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，带头讲诚信、懂规矩、守纪律。

三要争做品德合格的共产党员。重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，经常接受党内政治生活锻炼和党内政治文化熏陶，带头践行社会主义核心价值观。

四要争做发挥作用合格的共产党员。重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，积极参与争创“共产党员先锋岗”和“在职党员进社区”等活动，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

   （三）在“改”上务求实效

要坚持问题导向，把深入抓好区纪委巡视反馈意见和“两学一做”民主(组织)生活会整改落实贯穿学习教育全过程，认真解决全面从严治党不力等方面的问题。

广大党员要把联系思想工作实际、经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，敢于直面问题，列出负面清单，不等不拖，即知即改。党支部带头查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要对照党章党规，对照系列讲话，以先进典型为标杆、以反面典型为镜鉴，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

坚持把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，严格落实民主(组织)生活会制度，用足用好批评和自我批评这个有力武器，严肃认真提意见，满腔热情帮同志。注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。谈心谈话要经常，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。

三、突出重点，扎实推进学习教育常态化制度化

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须抓住“关键少数”，推动作风转变，规范党内政治生活，不断推动全面从严治党向基层延伸。

一要充分发挥领导干部的率先垂范作用。每名党员领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份按时参加党的组织生活。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，要在学习上有更高标准、更高要求。要熟知牢记党章党规，学深悟透系列讲话，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。密切联系群众，切实改进作风，注重家庭、家教、家风，严格要求自己、家属和身边工作人员，保持清正廉洁的政治本色。

二要着力推进干部作风转变。党员要坚持高标准、严要求，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，要敢于担当、敢抓敢管，对破坏党的团结统一、损害党的形象的言行，要善于亮剑、勇于斗争，带头营造良好的政治生态。严格执行中央八项规定精神，严格遵守廉洁自律各项规定，密切联系群众，切实改进作风。加大重点工作的督查问责力度，按照“三个区分开来”(“三个区分开来”，就是“要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。”)的要求，注重约束与激励并重，强化正向激励，建立容错纠错机制，旗帜鲜明地为实干者鼓劲、为改革者撑腰、为担当者担当。

三要切实加强党支部建设。把党支部建设作为最重要的基本建设，充分发挥党支部在“两学一做”学习教育中的重要组织者作用，强化党支部教育管理党员的主体作用，切实把思想政治工作落实到支部，把从严教育管理党员落实到支部，把群众工作落实到支部，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。要在单位中合理设置党支部，不断扩大党的组织和工作覆盖。要按照党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、敢于担当的要求，选好配强党支部书记，对党支部书记进行经常性培训，提高履职能力。要结合区直机关工委下发的《关于进一步加强党支部规范化建设的意见》(东昌直发)［2016］2号)文件，按照学习教育、组织建设、工作制度、基本阵地、台账资料和作风建设规范化的要求，下大力气推进党支部规范化建设。把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”，作为基本内容固定下来、坚持下去。党支部组织党员按期参加党员大会和上党课，定期召开支部委员会会议。坚持党员领导干部讲党课制度，党支部书记每年至少为基层党员讲一次党课，党课内容要贴近党员思想、工作和生活实际，不搞照本宣科。

四、加强领导，确保学习教育不断取得新成效

对推进“两学一做”学习教育常态化制度化要高度重视，精心组织，抓常抓细抓长，确保取得实效。

1、明确责任、精心组织。要切实履行主体责任，每年要专门研究部署并制定具体实施方案，一级抓一级，层层抓落实。党支部书记要担负起第一责任人职责，对工作方案亲自审定，对重点任务亲自部署，尽好责、抓到位、见实效。要加强党务工作者的培训，提高组织开展党的组织生活和“两学一做”学习教育的能力。

2、加强督查、考核评估。采取随机抽查、听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席生活会等方式，严格进行督导，有效传导压力。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化落实情况，纳入党建工作考核的重要内容，列入党支部书记抓党建工作重点任务清单，每年结合党支部书记抓基层党建工作述职评议考核、全面从严治党主体责任落实情况检查等工作，对学习教育情况进行督促检查和考核评价，评价结果作为评判党支部和党支部书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。

                                  2017年6月9日